房地产管理部关于北京大学十四届党委第一轮巡视整改进展情况的通报

根据学校党委部署，2023年3月30日至6月9日，党委第五巡视组对房地产管理部开展了校园空间管理专项巡视。2023年9月22日，党委第五巡视组向房地产管理部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，增强整改自觉，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

一是坚定政治立场，强化思想认识。房地产管理部始终把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神作为推进巡视整改工作的首要政治任务,认真组织开展多种形式的集体学习。巡视组反馈意见后，第一时间召开专题会议，对整改落实工作进行全面部署安排，为贯彻落实整改要求、全面完成整改任务夯实思想基础。2023年12月，召开巡视整改专题民主生活会，切实做到真认账、真反思、真整改。

二是加强组织领导，层层压实责任。房地产管理部成立空间管理专项巡视整改工作领导小组。部长担任组长，负责整改工作的总体部署和推进落实；党支部书记、部领导班子成员担任副组长，负责分管领域相关整改工作的安排部署和推进落实；党支部委员、各科室负责人为小组成员，负责各自工作职责范围内巡视整改任务的推进落实。领导小组定期对整改进展情况进行督促检查。

三是坚持问题导向，扎实开展整改。巡视整改工作领导小组多次召开专题会议研究梳理反馈意见，制定整改方案，确定了5个方面共27项专项任务，每项专项任务都明确了整改目标、整改时限、责任领导和责任办公室，切实做到任务到人、责任到岗、要求到位。集中整改期间，房地产管理部每周党政联席会上专题研究巡视整改工作进展情况，坚持把抓好巡视整改与做好各项工作紧密结合起来，确保巡视整改取得实效。

二、坚持政治标准，确保整改实效，全力推进整改落实工作

房地产管理部严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求，认真落实各项整改措施。

（一）牢固树立“四个意识”，把党的教育方针和党中央重大决策部署落实到位

1.深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示批示和党的二十大精神

定期开展党政联席会第一议题集中学习，巡视以来共组织第一议题学习41次；邀请校内外专家和管理人员，开展以人才战略、校园规划、景观设计、园区历史等为主题的空间管理能力提升专题系列讲座7次；组织开展与校内业务相关单位的联学共建11次；结合工作实际，支部每月组织专题学习党日活动，部领导带头讲党课3次；领导干部带队，为离退休党员送学上门，营造上下同频、齐学共进的学习氛围。

2.以服务师生教学科研需求为立足点，进一步建立健全校园空间管理运行机制

（1）持续加强制度的顶层设计。将2024年确定为部门“制度建设年”，以制度建设为主线加强工作规范化建设。研究修订《北京大学公用房管理条例》，通过广泛调研形成《公房制度修订调研工作总结报告》,并在此基础上形成修订初稿；加强师生配套服务管理规范，初步完成《北京大学公用房招租管理办法》制定工作；结合校内学科特点和资源现状，梳理完善工作机制，初步完成《北京大学公用房物业管理办法》制定工作。

（2）持续完善公房管理体制机制。通过与职能部门、院系、物业单位及兄弟院校开展调研交流，进一步完善公房分级管理机制，编制并下发公房管理员工作手册，召开公房管理员培训会议，加强公房管理队伍建设和能力提升；建立公房现场检查分年度全覆盖工作机制，落实校内教学科研及行政办公用房定期巡查走访工作，研究制定《公用房违规使用处理流程》。

（3）持续推进空间管理信息化建设。初步完成北京大学公共空间预约系统的搭建工作，并在部分会议场所试点运行，提升公共空间的使用效能；完成部分楼宇地下学生活动空间预约系统的基础设施建设工作；上线肖家河停车位、储藏间线上办理系统，满足住户常态化业务办理需求；上线住房补贴申请系统，方便新入职教职工线上办理住房调查和住房补贴申请;完成燕园校园三维模型航拍建模工作，形成可视化空间管理基础信息。

3.以问题为导向，统筹推进完善校园空间资源配置

（1）稳步推进校园空间优化调整十项规划。推动研究生院等单位搬迁入驻燕园大厦，研究制定理科5号楼等楼宇空间分配方案，协调保障化学E区、智华楼交付和入驻，妥善完成日常各类科研办公空间调配，逐步解决教学科研单位用房缺额、资源不平衡等问题。不断挖掘存量空间，有序腾退畅春园61、62楼部分专家公寓、办公用房,完成老化学楼主楼搬迁腾退,收回研究生院、数学科学学院等单位房屋共计9000平米,积极沟通推进北大科技大厦整体腾退交接工作。

（2）持续加大校园周边空间拓展力度。与海淀区、海淀镇探索合作共建机制，及时跟进挂甲屯项目建设的最新动态，合力推进挂甲屯项目规划方案编制工作。分阶段推动校园周边北大科技大厦、资源宾馆等校办产业用房收回，拓展教学科研空间。

（3）统筹推动校园零散空间的协同管理。通过“辗转腾挪”整合和统筹院系空间布局，逐步解决相关单位用房分散问题。与工学院、前沿交叉学科研究院、未来技术学院、材料科学与工程学院等多家单位确定新奥工学大楼分配方案，相关学院将腾退交回校内其他零散空间形成空间集聚，方便师生教学科研工作开展。

（4）不断加强校园公共空间的开放共享。完成学校各院系报告厅、会议室等公共空间资源梳理，形成开放共享工作机制流程，鼓励开放共享、有偿使用，校内师生均可通过校园门户进行查询和联系预约，提升公共空间资源透明度和使用效率。

（二）聚焦履职尽责，突出工作重点，助力学校高质量发展

4.坚持规划先行，加强校园空间管理顶层设计

基本建立校园总体规划——专项规划——重点区域规划的规划体系，制定校园空间优化十项规划，逐步解决部分院系空间过于分散的问题；完成遥感楼到五四体育场道路周边区域景观提升及燕南路、小东门等校园重点区域环境提升工程，顺利推进燕南园二期改造工程；推进燕东新园园区整合提升规划落实一期工程；稳步推进新燕园校区建设；开展校园空间布局优化专题研究，形成课题成果助力管理效能提升。

5.提升使用效能，优化校园地下空间管理

有序疏解在校园地下空间居住的千余名后勤服务保障人员到圆明园校区和畅春新园等区域，并对腾退出来的楼宇地下空间进行整体改造，拓展学生活动空间，化解“第二课堂”学生活动空间建设难题；推动王克桢楼地下空间、畅春新园地下员工宿舍空间改造工程，消除安全隐患，改善地下空间使用条件。

6.解决历史问题，提升校园品质和师生获得感

（1）较真碰硬解决历史遗留问题。重点整治肖家河教师住宅小区违规装修问题，对拒不整改的严肃处理，推进违规装修整改工作；配合学校规划清退畅春园部分违规占房情况；办理完成部分历史遗留待回购住房的产权回购工作。

（2）完善校园配套服务保障能力。借助校内外各方资源和力量，阶段性解决校内部分配套服务用房因房产证不全导致难以正常登记注册、空间长期闲置问题，并对闲置房屋、到期房屋集中组织了公开招租，及时补充缺失业态，引进了一批优质品牌供应商，有效提升校园配套服务质量。

7.加强风险防控，维护校园稳定和师生安全

（1）建立风险防控机制。加强对重要节假日、极端天气、重大活动等关键时点的安全管理，及时发布关于校园安全、防火防涝、安全巡查等通知，协同物业做好值班值守和楼宇巡查，维护校园安全稳定；组织物业对校内楼宇1209个不同类型的有限空间进行全面摸排；会同保卫部、设备部开展年度安全标准化检查，重点做好危险源、危险区域的风险管理和隐患排查。

（2）加强应急处理实践演练。会同保卫部等部门开展各类演练和实践培训活动，包括在45甲地下一层举行消防演练，组织校内40栋楼宇物业人员参加校内消防知识培训及实战演练，组织校内物业单位在百周年纪念讲堂广场举办主题宣传体验活动等。

（三）落实全面从严治党责任，加强党的建设，严肃党内政治生活

8.持续推进党支部规范化建设

持续丰富支部活动形式，开展红色景点参观学习、赴高科技企业考察交流、专题讲座、联学共建等各类支部活动；提高组织生活会质量，组织生活会前支部委员会充分做好组织生活会准备工作，组织生活会中结合反面案例，每位党员同志结合自身情况和身边案例进行问题剖析，并严肃开展批评和自我批评。

9.持续加强党风廉政建设

建立每学期开展一次部门党风廉政建设宣传和专题学习机制。及时传达二十届中央纪委三次全会、后勤系统廉政工作专题会议等重要会议精神，组织部门全体成员赴圆明园廉政教育基地学习参观，邀请校内专家作党风廉政建设专题讲座；紧盯春节、五一、中秋、国庆等重要节点，在微信群转发学校纪委关于廉洁过节提醒、违反中央八项规定精神典型案例通报，加强日常廉洁教育。

10.持续推进党建工作与业务工作的深度融合

结合空间管理专项巡视发现的问题，邀请多位校内外专家和管理人员开展空间管理能力提升系列学习讲座7次，组织与各业务相关单位的联学共建学习和参观调研活动11次；结合后勤党委课题研究、主题教育调研、部内调研、专项巡视整改任务等工作要求，形成10项专项课题研究和调研研究成果。

（四）落实新时代党的组织路线，进一步加强干部队伍建设

11.建强领导班子，提高领导能力和素质

（1）持续加强和改进作风建设。围绕空间管理专项广泛开展调查研究，部领导带队赴南京、上海等京内外20余所高校就高校空间管理工作开展专题调研，并组织部内调研成果研讨交流会，交流和学习兄弟院校空间管理经验；围绕校园规划重点工程项目，班子成员牵头组成专项工作调研团队赴现场调研30余次，牵头召开师生座谈会10余场，通过多种渠道收集师生对校园空间的使用诉求和满意度，针对问题及时进行调整和优化。

（2）开好领导班子民主生活会。2023年度民主生活会前领导班子通过集体座谈、单独沟通等多种形式深入开展谈心谈话，民主生活会中领导班子成员之间端正态度，严肃开展批评与自我批评，所有参会人员都开门见山直接指出问题，做到咬耳扯袖、红脸出汗。

12.抓好干部队伍，提升管理水平和效能

（1）优化部门干部配备。积极通过交流、招聘等多渠道补充内设科室干部，2023年通过校园招聘等形式补充干部职工5名，2024年通过应届生招聘补充干部职工1名，解决专业人才不足问题。

（2）加强干部锻炼培养。组织开展形式多样的团队建设活动，提升部门凝聚力；定期组织部内业务培训讲座和工作研讨会，增进办公室间学习交流，提升业务人员空间管理专业能力；建立关键岗位定期轮岗交流机制，制定《北京大学房地产管理部关键岗位轮岗管理办法》，并启动部门多个办公室关键岗位轮岗工作，培养多岗位工作能力。

（3）完善劳动用工管理制度，修订《北京大学房地产管理部劳动合同制职工管理办法》。

（五）推进巡视整改与日常工作的有机结合，建立长效机制

13.坚持立行立改和长期坚持两个导向的深度结合，发挥巡视整改的长效作用

建立闲置用房巡查机制，与日常工作有机结合，逐步加强和规范公用房管理相关流程机制；深度反思问题出现的成因、机制，对部门人事制度和业务工作流程、规范、制度进行补充、更新和完善，通过工作方法优化、常态化机制建立等方式，形成长期有效的应对方法。

三、坚持以巡促建，做好结合文章，把巡视整改成果转化为推动部门工作高质量发展的新成效

房地产管理部将以此次巡视整改为契机，持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把巡视整改与学校长远发展结合起来，持续深化巡视整改成效。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是建立健全空间管理工作机制。在做好调查研究的基础上，继续推进落实制度完善等长期整改任务；建立与校内单位的沟通协商、联动处罚等工作机制，对制定完善的规章制度和工作机制强化执行效果和监督检查，不断提升校园空间管理的规范化、制度化水平。

三是不断加强干部队伍建设。严格执行选人用人制度，坚持正确的选人用人导向，推进执行关键性岗位定期轮岗制度。持续改进工作作风，深入开展廉洁教育，筑牢思想道德防线；强化党员干部担当作为，增强工作本领。

四是持续深化落实巡视要求。把巡视整改作为提升部门管理能力的重要契机，与学校建设中国特色世界一流大学结合起来，全面提升校园空间管理水平，努力把巡视整改成果转化为推动学校高质量发展的新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：62751594；邮箱地址：gzcbgs@pku.edu.cn。

北京大学房地产管理部

2024年10月8日